Лицензирование образовательной деятельности
Информация
Подача документов для получения государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности осуществляется через Единый портал государственных услуг (с обязательным выбором лицензирующего органа – Министерство общего и профессионального образования Ростовской области)
В связи с переходом на реестровую модель предоставления государственных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и введением в действие Единого реестра учета лицензий (ЕРУЛ) – подсистемы ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в Сводном (федеральном) реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности произошла замена четырехзначных регистрационных номеров лицензий, ранее присвоенных лицензирующими органами, на новый персональный код, автоматически определенный информационной системой.
В настоящее время «лицензия» - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий. Регистрационный номер лицензии на осуществление образовательной деятельности имеет формат Л035-01276-61/ХХХХХХХХ.
Лицензирование образовательной деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями образовательной деятельности.
Задачами лицензирования образовательной деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований и условий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
Лицензия выдается без установления срока действия.
Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
Министерство общего и профессионального образования Ростовской области осуществляет лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории Ростовской области, за исключением организаций, федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в отношении которых проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования.
Государственная услуга не может быть оказана при наличии одного из следующих оснований:
- лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии (лицензиата) в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не отнесено к компетенции лицензирующего органа;
- заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии (лицензиат) в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не вправе реализовывать;
- наличие факта, подтверждающего неуплату или неполную уплату государственной пошлины за предоставление лицензирующим органом государственной услуги;
- непредставление в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии (о внесении изменений в реестр лицензий) и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов в тридцатидневный срок со дня доставки уведомления об устранении нарушений;
- наличие у соискателя лицензии, обратившегося в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии (временной лицензии), действующей лицензии (временной лицензии), предоставленной этим лицензирующим органом;
- отсутствие у реорганизованного (реорганизованных) лицензиата (лицензиатов) действующей лицензии;
- отсутствие в ЕГРЮЛ записи о создании соискателя лицензии путем реорганизации в форме разделения или выделения;
- предоставление заявителем заявления о предоставлении временной лицензии, оформленного с нарушением требований, установленных Административным регламентом;
- отсутствие у лицензиата действующей лицензии;
- наличие у лицензиата неисполненного предписания (при внесении изменений в реестр лицензий в связи с намерением лицензиата осуществлять образовательную деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в реестре лицензий, в связи с намерением лицензиата осуществлять образовательную деятельность в филиале, не указанном в реестре лицензий, а также в связи с намерением лицензиата реализовывать новые образовательные программы, не указанные в реестре лицензий);
- отсутствие в ЕГРЮЛ записи о создании лицензиата путем реорганизации в форме преобразования, присоединения, слияния, записи о прекращении деятельности присоединенной организации (при реорганизации юридического лица в форме присоединения к ней другой организации), а также записи о внесении изменений в учредительные документы организации (при внесении изменений в реестр лицензий в связи с изменением наименования лицензиата, наименования филиала лицензиата, адреса места нахождения лицензиата, адреса места нахождения филиала лицензиата);
- наличие у лицензиата, обратившегося в уполномоченный орган с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий, соответствующих сведений в реестре лицензий;
- отсутствие у каждого участвующего в слиянии или преобразовании юридического лица по состоянию на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии;
- предоставление заявителем заявления о прекращении осуществления образовательной деятельности, оформленного с нарушением требований, установленных Административным регламентом;
- предоставление заявителем заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии, оформленного с нарушением требований, установленных Административным регламентом;
- предоставление заявителем более десяти заявлений о предоставлении сведений о конкретной лицензии в день, за исключением случая, если такое заявление подается лицензиатом в целях получения сведений о предоставленной ему лицензии.
Предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности регламентировано Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании образовательной деятельности (постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490), а также Административным регламентом предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности, и включает в себя:
- предоставление лицензии;
- внесение изменений в реестр лицензий;
- предоставление временной лицензии (в т.ч. юридическим лицам, реализующим на 1 января 2023 г. программы спортивной подготовки);
- прекращение действия лицензии;
- предоставление сведений о лицензии
За совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности, уплачивается государственная пошлина. Порядок уплаты государственной пошлины
Сведения о лицензии в виде выписки из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в реестре лицензий предоставляется без взимания платы.
Реестровая запись о результате предоставления государственной услуги размещается в реестре лицензий.
Государственная аккредитация образовательной деятельности
Информация
Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, за исключением образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ, реализуемых в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с нарушением интеллекта, и основных программ профессионального обучения, реализуемых образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.
Целью государственной аккредитации является подтверждение аккредитационным органом соответствия качества образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам, установленным аккредитационным показателям.
Образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, имеют право обратиться с заявлением о государственной аккредитации по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности или одновременно с заявлением о получении лицензии на осуществление образовательной деятельности по данным программам (внесении изменений в реестр лицензий).
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, имеют право обратиться с заявлением о государственной аккредитации основных профессиональных образовательных программ при наличии в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающихся, прошедших промежуточную аттестацию по соответствующим образовательным программам не менее чем за один год обучения по этим образовательным программам.
Основные образовательные программы, имеющие государственную аккредитацию на 1 марта 2022 года, относящиеся к соответствующему уровню образования либо укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки, считаются имеющими государственную аккредитацию бессрочно, за исключением имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, реализуемых иностранными образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность за пределами территории Российской Федерации.
Предоставление государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности регламентировано Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2023 № 797 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2022 г. № 3»; приказом Рособрнадзора от 07.07.2023 № 1348 «Об утверждении административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности».
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)», в связи с переходом на реестровую модель оказания государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности в государственной информационной системе «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» произошла замена четырехзначных регистрационных номеров свидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности, ранее присвоенных аккредитационным органом, на новый персональный код, автоматически определенный информационной системой (А007-01276-61/ХХХХХХХХ).
В настоящее время юридически значимой, подтверждающей наличие государственной аккредитации, является запись, внесенная аккредитационным органом в государственную информационную систему «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам».
Ознакомиться с переприсвоенными регистрационными номерами государственных аккредитаций, а также скачать выписку из государственной информационной системы «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» можно по ссылке https://islod.obrnadzor.gov.ru/accredreestr/ или в личном кабинете организации в ИС АКНДПП.
С 10 июня 2024 года применяются новые формы заявлений о государственной аккредитации образовательной деятельности (приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 24.04.2024 № 913 «Об утверждении форм заявлений о государственной аккредитации образовательной деятельности, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственной информационной системе «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам», о предоставлении временной государственной аккредитации образовательной деятельности и перечня документов, прилагаемых к заявлению о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, к заявлению о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственной информационной системе «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам», в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и требований к их заполнению и оформлению»).
Подать заявление о предоставлении государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности возможно через Единый портал государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru/610173/1/form).
Внимание! Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в уполномоченный орган представителем заявителя.
В случае если заявление и прилагаемые к нему документы представлены в уполномоченный орган представителем заявителя на основании доверенности, такая доверенность должна быть оформлена в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (скачать форму доверенности).
В соответствии с частью 13 статьи 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за государственную аккредитацию образовательной деятельности, внесение изменений в сведения, содержащиеся в государственной информационной системе «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам», на основании заявлений организаций, осуществляющих образовательную деятельность, внесение в государственную информационную систему «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» записи, подтверждающей наличие временной государственной аккредитации образовательной деятельности, уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Взимание платы за предоставление выписки из указанной государственной информационной системы не допускается.
Банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины размещены в разделе «Банковские реквизиты».
Этапы прохождения процедуры государственной аккредитации организаций, находящихся в производстве минобразования Ростовской области отражены в разделе «Информация о проведении процедуры государственной аккредитации».
Документы, регламентирующие государственные услуги по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений размещены на сайте http://www.rostobrnadzor.ru/v Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования в разделе «Деятельность» подразделы «Лицензирование образовательной деятельности», «Государственная аккредитация образовательной деятельности».